Verkoop je fysieke producten in Spanje (e-commerce, B2B, retail), dan val je waarschijnlijk onder de EPR-verplichtingen in Spanje (Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid). Die Europese regelgeving, omgezet in Spaans recht, verplicht elke producent om de inzameling, sortering en recyclage van afval verbonden aan zijn producten te financieren. Verpakkingen, elektrische apparatuur, batterijen, textiel, banden, geneesmiddelen: de lijst van betrokken stromen blijft groeien, en sancties voor niet-naleving kunnen 3,5 miljoen euro bereiken voor zware inbreuken.

In dit artikel leggen we precies uit wat EPR is, wie betrokken is in Spanje, hoe je je per stroom in regel stelt (verpakkingen, AEEA, batterijen, textiel), hoe je je inschrijft bij de bevoegde eco-organisaties (SCRAP), hoe je je in de markt gebrachte volumes aangeeft en welke fouten boetes vermijden. We bespreken ook typische jaarkosten voor een e-commercant.

‍

Wat is EPR en waar komt die verplichting vandaan?

EPR is een oud Europees principe dat in Spanje recent verstrengd werd.

Het Europees principe

EPR (Extended Producer Responsibility of Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid) berust op het "vervuiler-betaalt"-principe. De producent of marktintroducer van een product is verantwoordelijk voor de milieuimpact tijdens de hele levenscyclus, inclusief het einde. Concreet moet hij de inzameling en behandeling van het door zijn producten geproduceerde afval financieren.

De omzetting in Spanje

Spanje heeft de Europese EPR-richtlijnen omgezet via meerdere hoofdteksten:

• ‍Ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados: algemeen kader.
• ‍Real Decreto 110/2015 over AEEA (elektrische en elektronische apparatuur).
• ‍Real Decreto 106/2008 over batterijen en accu's.
• ‍Real Decreto 1055/2022 over verpakkingen (recente update).
• En specifieke besluiten per stroom (textiel, geneesmiddelen, oliën, enzovoort).

Waarom het een grote inzet is geworden

Met de groei van grensoverschrijdende e-commerce verkopen veel buitenlandse producenten in Spanje zonder EPR-registratie. De Spaanse staat heeft de controles versterkt sinds 2023 en werkt samen met douane en platforms (Amazon, eBay) om niet-conformen op te sporen. Boetes zijn aanzienlijk geworden.

‍

Wie wordt door EPR in Spanje geraakt?

EPR raakt een zeer breed waaier aan economische actoren.

Elke marktintroducer

Elke (natuurlijke of rechts-)persoon die een product op de Spaanse markt brengt, is betrokken:

• Spaanse fabrikanten.
• Importeurs (kopen in het buitenland om in Spanje te verkopen).
• Buitenlandse e-commercanten via eigen site of via Amazon FBA, eBay, enzovoort.
• Distributeurs en groothandelaars.
• Marketplaces (Amazon, AliExpress) met gedeelde verantwoordelijkheid afhankelijk van de verkoperstatus.

De omzetdrempel

Er is meestal geen minimumdrempel: ook een kleine e-commercant met 100 producten per jaar valt eronder. Sommige stromen hebben specifieke drempels.

Bijzonder geval van buitenlandse bedrijven zonder vestiging

Verkoop je in Spanje vanuit een EU- of niet-EU-land zonder permanente vestiging, dan moet je een gemachtigd vertegenwoordiger aanwijzen die zich inschrijft en aangiftes doet in jouw naam. Voor de fiscale verplichtingen zie NIF aanvragen voor buitenlandse bedrijven.

‍

Wat zijn de hoofdstromen EPR in Spanje?

De meest courante voor e-commercanten en industrieën.

Verpakkingen

Real Decreto 1055/2022: elke commerciële of industriële verpakking (karton, plastic, glas, metaal, hout) is betrokken. Je schrijft je in bij het Registro de Productores de Producto (RPP) beheerd door MITECO en sluit aan bij een SCRAP (uitgebreide-verantwoordelijkheidssysteem):

• ‍Ecoembes voor huishoudelijke verpakkingen (papier, plastic, licht metaal).
• ‍Ecovidrio voor glasverpakkingen.

Typische bijdrage: 50-200 €/ton afhankelijk van het verpakkingstype.

AEEA (elektrische en elektronische apparatuur)

Real Decreto 110/2015: elk product met elektrisch of elektronisch component (huishoudtoestellen, computers, telefoons, elektronisch speelgoed, ledlampen). Inschrijving in RII-AEE en aansluiting bij een SCRAP:

• ‍Ecolec: generalist, leider.
• ‍Ecotic: alternatief.
• ‍Ambilamp: gespecialiseerd in verlichting.

Bijdrage: 0,01 tot 5 € per product naargelang categorie.

Batterijen en accu's

Real Decreto 106/2008: standaardbatterijen, accu's, lithiumbatterijen. Inschrijving in REIPA en aansluiting bij:

• ‍Ecopilas: historische leider.
• ‍ERP Spain: alternatief.

Bijdrage: 0,01 tot 0,50 € per batterij naargelang type.

Textiel (sinds 2025)

Nieuwe verplichting sinds 2025: elke verkoper van kleding en textiel is betrokken. Het register en textiel-SCRAP worden uitgebouwd. Verschillende spelers komen op.

Andere stromen

• Industriële en smeeroliën: SIGAUS.
• Banden: Signus, TNU.
• Geneesmiddelen: SIGRE.
• Voertuigen einde levensduur: SIGRAUTO.
• Landbouwplastics: SIGFITO.

‍

Hoe stel je je stap voor stap in regel?

Het EPR-traject telt vijf hoofdstappen.

Stap 1: je stromen identificeren

Voor elk product dat je verkoopt identificeer je de betrokken EPR-stromen. Een laptop kan tegelijk AEEA (de laptop), verpakking (karton en plastic) en batterij (interne accu) zijn. Meerdere SCRAP-aansluitingen kunnen nodig zijn.

Stap 2: inschrijving in het nationale register

Inschrijving in het Registro de Productores de Producto (RPP) van het Ministerie voor Ecologische Transitie (MITECO) of de specifieke registers (RII-AEE voor AEEA, REIPA voor batterijen).

Stap 3: aansluiting bij een SCRAP

Je kiest een SCRAP per stroom en tekent een toetredingscontract. Toetredingskosten typisch: 100-500 € + jaarlijkse bijdrage proportioneel aan op de markt gebrachte volumes.

Stap 4: periodieke aangiftes

Naargelang het SCRAP geef je trimestrieel of jaarlijks de op de markt gebrachte volumes aan (aantal eenheden, gewicht per categorie). Het SCRAP berekent dan je bijdrage.

Stap 5: markering en informatie

Sommige producten dragen een specifieke markering (recyclagelogo, point vert voor Ecoembes, doorgekruist AEEA-symbool). Je moet ook je klanten informeren over sortering en recyclage.

‍

Wat kost EPR-conformiteit?

De kosten variëren sterk met volumes en stromen.

Eenmalige startkost

• Inschrijving RPP/RII-AEE: 50-200 €.
• Toetredingskosten SCRAP per stroom: 100-500 €.
• Erelonen EPR-consultant (aangeraden voor de eerste stappen): 500-2.000 €.

Jaarlijkse terugkerende kost

Voor een gemiddelde e-commercant:

• ‍Klein volume (< 10 ton/jaar, 1.000 AEEA-eenheden): 500-2.000 €/jaar.
• ‍Middelgroot volume (50-200 ton/jaar): 5.000-20.000 €/jaar.
• ‍Groot volume (> 500 ton/jaar): 50.000 € en meer.

Het geval van marketplaces

Verkoop je via Amazon FBA, AliExpress of eBay, dan beheren sommige marketplaces een deel van de EPR-conformiteit voor jou (vooral Amazon sinds 2023 op bepaalde stromen). Controleer wat het platform dekt en wat voor jou blijft.

‍

Welke sancties bij niet-naleving?

De sancties worden bepaald door Ley 7/2022.

Lichte inbreuken

Kleine tekortkomingen: boetes van 900 € tot 9.000 €. Voor laattijdige aangifte, occasionele vergetelheid.

Zware inbreuken

Systematische niet-aangifte, geen aansluiting bij een SCRAP: boetes van 9.001 € tot 1.200.000 € afhankelijk van de volumes.

Zeer zware inbreuken

Recidive, verberging van grote volumes, marktintroductie zonder enige conformiteit: boetes tot 3.500.000 €.

Indirecte gevolgen

Naast boetes riskeren niet-conformen: schorsing van advertenties op platforms (Amazon en eBay werken samen met de autoriteiten), blokkering bij de douane (douane controleert EPR-aangiftes) en globale fiscale audit door de Agencia Tributaria. Voor een e-commercant kan dat funest zijn.

‍

Wat zijn frequente valkuilen met EPR?

Verschillende fouten keren terug bij buitenlandse e-commercanten.

Denken dat marketplaces alles regelen

Veel e-commercanten denken dat Amazon of eBay EPR voor hen regelen. Fout: marketplaces beheren een beperkt deel (vaak verzendverpakkingen Amazon FBA), maar de verkoper blijft verantwoordelijk voor de globale conformiteit, vooral voor de producten zelf.

De diversiteit van stromen onderschatten

Eén product kan meerdere EPR-stromen genereren. Een telefoon verkocht in een doos met batterij en lader genereert 3 stromen: AEEA (telefoon), verpakkingen (karton), batterijen (accu). Je moet dan aansluiten bij 3 verschillende SCRAP.

De nieuwe textielverplichtingen vergeten

Sinds 2025 valt textiel onder EPR. Veel kleding-e-commercanten hebben die verplichting nog niet geïntegreerd en lopen achter.

Geen gemachtigd vertegenwoordiger voor buitenlanders

Verkoop je in Spanje vanuit het buitenland zonder vestiging, dan moet je een EPR-gemachtigde aanstellen. Zonder vertegenwoordiger ben je standaard niet-conform, ook al betaal je bijdragen.

EPR en fiscale verplichtingen verwarren

EPR staat los van fiscale verplichtingen (btw, IS, IRNR). Een Spaans NIF hebben ontslaat niet van EPR, en omgekeerd. Zie welk tarief is van toepassing op jouw producten en diensten voor de fiscale kant.

Volumes verkeerd aangeven

Volumes onderschatten om je bijdragen te beperken is risicovol. SCRAP kruisen hun data met douane en platforms. Een audit kan naheffingen over 4 jaar plus boetes opleveren.

‍

Wat onthouden over EPR voor je activiteit?

De EPR-verplichtingen in Spanje zijn onontkoombaar geworden voor elke verkoper van fysieke producten. De praktische regel: identificeer alle door je producten betrokken stromen, schrijf je in de overeenkomstige registers in, sluit aan bij de juiste SCRAP en automatiseer de aangifte van je volumes via een EPR-partner of gespecialiseerde gestoría.

De jaarkost blijft bescheiden voor een kleine e-commercant (< 2.000 €) maar kan snel oplopen met het volume. Een kost om in je verkoopprijzen te integreren eerder dan te ontwijken. Sancties bij niet-conformiteit overschrijden ruim de regularisatiekost. Voor de bredere context zie ook wat is een NIF-nummer en hoeveel belasting moet ik betalen als niet-resident voor de fiscale verplichtingen.

Start je een verkoopsactiviteit in Spanje of wil je een bestaande EPR-situatie regulariseren? Een Spaanse gestoría gespecialiseerd in milieu kan je betrokken stromen identificeren, SCRAP-inschrijvingen verzorgen en je jaaraangiftes automatiseren om vertraging en boetes te vermijden.

‍

Officiële bronnen

• ‍MITECO, Ministerio para la Transición Ecológica, miteco.gob.es: EPR-regelgeving en producentenregisters.
• ‍Ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados (BOE), boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-5809: algemeen EPR-kader.
• ‍Real Decreto 110/2015 over AEEA (BOE), boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-1762: besluit over elektrische apparatuur.
• ‍Real Decreto 1055/2022 over verpakkingen (BOE), boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-21340: verpakkingsbesluit.
• ‍Ecoembes, ecoembes.com: SCRAP huishoudelijke verpakkingen.
• ‍Ecolec, ecolec.es: SCRAP AEEA.
• ‍Richtlijn (EU) 2018/851, eur-lex.europa.eu: Europese kaderrichtlijn afval.