Lista de verificação para mudar para Espanha: papelada para cidadãos da UE
Mudar para Espanha enquanto cidadão da UE, do EEE ou da Suíça não exige visto, mas exige uma série de registos que dependem uns dos outros. A tua habitação dá-te uma morada, a morada permite-te inscrever no padrón, o certificado de registo de cidadão da UE contém o teu NIE, e esse certificado é o que precisas para o certificado digital. Se fores pela ordem errada, cada passo custa-te uma marcação.
Esta lista de verificação segue a ordem em que as coisas realmente acontecem: antes de partires, as primeiras semanas, o prazo de três meses, depois trabalho, saúde, impostos e o carro. Cada passo indica o prazo, a taxa ou o formulário que importa e remete depois para o nosso guia detalhado. Foi escrita para trabalhadores por conta de outrem, trabalhadores remotos, reformados e trabalhadores independentes. Se não fores nacional da UE, do EEE ou da Suíça, precisas de um visto antes de viajar, o que está fora do âmbito deste artigo.
- Antes de partires: comprovativos, S1 e a questão do NIE
- As primeiras semanas em Espanha: padrón e conta bancária
- Nos três meses seguintes: inscrever-se como residente da UE
- Trabalho, segurança social e saúde
- Impostos: quando te tornas residente fiscal
- Carro, carta de condução e certificado digital
- A lista de verificação num relance
- Fontes oficiais
Antes de partires: comprovativos, S1 e a questão do NIE
A maior parte do trabalho antes da partida consiste em reunir papéis. O teu registo em Espanha pede-te que provem a que categoria pertences, por isso reúne essa prova já.

Determina a tua categoria e reúne os comprovativos
- Trabalhador por conta de outrem: um contrato de trabalho ou uma declaração do teu empregador espanhol.
- Trabalhadores por conta própria: vais registar-te à chegada, por isso planeia a tua atividade e a data de início.
- Reformado, pessoa que vive das suas poupanças ou que trabalha remotamente sem contrato espanhol: prova de recursos suficientes e de cobertura de saúde completa em Espanha. Não existe um valor oficial fixo para os recursos: são avaliados caso a caso.
- Estudante: inscrição num estabelecimento reconhecido, cobertura de saúde e uma declaração de recursos suficientes.
Os documentos emitidos no estrangeiro e que não estejam redigidos em espanhol geralmente precisam de uma tradução juramentada, e alguns documentos públicos estrangeiros precisam de apostila: inicia ambos os processos antes de fazeres qualquer marcação. Reformados da UE deve também solicitar o Formulário S1 do fundo de pensões do teu país de origem. Em Espanha, o S1 conta como cobertura de saúde para o teu registo e, mais tarde, dá-te acesso aos cuidados de saúde públicos sem contribuíres.
Precisas de um NIE antes de partires?
Só se algo em Espanha o exigir antes de chegares, normalmente a compra de um imóvel ou uma assinatura perante notário. Caso contrário, o registo na UE atribui o teu NIE ao mesmo tempo, e pedi-lo separadamente antes só acrescenta uma marcação e uma taxa. Se obtiveste um NIE há anos, nunca caduca e continua válido. Para saberes o que é o número e quando precisas dele, consulta o que é um número NIE.
Último ponto: a data da tua mudança é relevante para efeitos fiscais, porque Espanha não divide o ano (consulta o passo sobre impostos abaixo).
As primeiras semanas em Espanha: padrón e conta bancária
Inscrever-se no padrón
A legislação espanhola (Ley 7/1985, art. 15) obriga todas as pessoas que vivem em Espanha a inscreverem-se no padrón do município onde residem habitualmente, sem um período mínimo de permanência. Dirige-te à câmara municipal com o teu passaporte ou documento de identidade e um comprovativo de que ocupas a habitação: uma escritura, um contrato de arrendamento com um recibo recente ou uma autorização de alguém já inscrito nessa morada. Pede um certificado, não apenas um volante, quando uma autoridade o exige, e consulta volante vs. certificado para saberes a diferença.
O padrón comprova onde vives. Não te torna residente fiscal e não informa a agência tributária de nada.
Abrir uma conta bancária
Muitos bancos abrem uma conta de não residente com o passaporte e convertem-na mais tarde. Conta com comissões numa conta de não residente, normalmente de 60 a 120 € por ano. Assim que tiveres o teu NIE e o padrón, pede para passar para uma conta de residente: os bancos costumam querer ver primeiro o certificado de registo da UE, mais uma razão para não adiar este passo.
Nos três meses seguintes: inscrever-se como residente da UE
Este é o passo com prazo legal. Se permaneceres em Espanha mais de três meses, tens de te registar presencialmente, nos três meses seguintes à tua entrada em Espanha, na Oficina de Extranjería da sua província ou, na sua falta, na esquadra competente da Policía Nacional (Real Decreto 240/2007, art. 7). O formulário é o modelo EX-18, e o registo é pessoal: cada adulto faz o seu, por isso um casal paga duas taxas.
- Marcação: uma cita previa gratuita, normalmente daqui a 1 a 4 semanas, e a 4 a 6 semanas em Madrid, Barcelona, Málaga e Marbella. Marca assim que tiveres uma morada.
- Taxa: 12.00 € através do modelo 790 código 012, assinalando a linha do certificado de registro de residente comunitario, e não a linha NIE.
- O que trazes: o EX-18, um passaporte ou documento de identidade nacional válido, o comprovativo da tua categoria, a taxa paga e um comprovativo da tua morada (o certificado de padrón, um contrato de arrendamento ou uma escritura).
- O que recebes: o certificado é emitido no momento. Indica o teu nome, nacionalidade, morada, NIE e data de registo. Se faltar algum documento, o serviço dá-te 10 dias para completar o processo.
O certificado é uma folha verde, não um cartão nem um documento de identificação: continua a trazer contigo o teu passaporte ou cartão de identidade. Também contém o número de soporte (que começa por IXESP ou AXESP), de que precisarás mais tarde para o certificado digital. O procedimento completo, categoria a categoria, está no nosso Guia de EX-18. O registo faz de ti um residente administrativo, o que não é o mesmo que ser residente fiscal: o nosso guia de residência distingue os dois. Após cinco anos de residência legal contínua, podes passar à residência permanente.
Trabalho, segurança social e saúde
O teu número da segurança social, o NUSS, é um identificador vitalício de 12 dígitos da Tesorería General de la Seguridad Social. Não é o teu NIE, e confundir os dois é o erro mais comum: o NIE por si só não te dá acesso à saúde pública. A forma de obter um NUSS depende da tua situação.

Trabalhadores por conta de outrem
A tua entidade empregadora tem de te inscrever na segurança social antes do teu primeiro dia de trabalho, e cria a tua filiação se for o teu primeiro emprego em Espanha. Não tens nada a entregar: o NUSS aparece no teu primeiro recibo de vencimento. Como cidadão da UE, não precisas de autorização de trabalho. Os detalhes estão no nosso guia do número NUSS.
Trabalhador independente (autónomo)
Dois passos, por esta ordem: o modelo 036 junto da Agencia Tributaria (a tua atividade, a respetiva rubrica fiscal e o teu regime de VAT) e, depois, o alta no RETA, o regime de trabalhadores independentes, que cria o teu NUSS se ainda não tiveres um. A alta tem de ser feita antes de iniciares a atividade: uma alta tardia produz efeitos a partir do dia um do mês e acarreta sobretaxas. Os novos autónomos podem beneficiar da tarifa plana de 80 € por mês durante 12 meses. Ver como te tornares autónomo.
Reformados, trabalhadores à distância e cuidados de saúde
Um reformado da UE com um S1 obtém um NUSS e acesso aos cuidados de saúde públicos sem pagar contribuições, pois o país de origem assume os custos. Sem um emprego em Espanha, uma atividade por conta própria em Espanha ou um S1, não obténs um NUSS e precisas de um seguro de saúde privado. Os trabalhadores à distância contratados por uma empresa estrangeira encontram-se numa zona cinzenta (tornar-se autónomo, um certificado A1 ou uma entidade empregadora registada em Espanha): esclarece a situação com a tua entidade empregadora antes de te mudares.
Com um NUSS, o teu padrón e o teu documento de identificação, inscreves-te no centro de salud da tua área para obteres o cartão de saúde, a TSI. O funcionamento consoante o estatuto e a região está explicado no nosso guia sobre o sistema de saúde espanhol.
Impostos: quando te tornas residente fiscal
Nos termos da lei espanhola do imposto sobre o rendimento (Ley 35/2006, art. 9), és residente fiscal se passares mais de 183 dias em Espanha num ano civil, ou se o centro principal das tuas atividades ou interesses económicos estiver em Espanha. Presume-se que és residente se o teu cônjuge (não separado legalmente) e os teus filhos menores viverem em Espanha. O ano fiscal é o ano civil, pelo que um residente é residente para o ano inteiro, incluindo os rendimentos obtidos antes da mudança. Os critérios e a forma de planear a transição estão em como te tornares residente fiscal em Espanha.
- Modelo 030: comunica à agência tributária a tua nova morada fiscal, no prazo de três meses após a mudança. Nem o padrón nem o teu banco o fazem por ti. Os autónomos comunicam-no no prazo de um mês através do modelo 036.
- Primeira declaração: o modelo 100, entregue entre abril e junho do ano seguinte, sobre os teus rendimentos mundiais.
- Modelo 720: uma declaração informativa, a apresentar antes de 31 de março, se tiveres ativos no estrangeiro de valor superior a 50,000 € numa categoria (contas, valores mobiliários, imóveis).
Carro, carta de condução e certificado digital
A tua carta de condução
Uma carta emitida noutro país da UE continua válida em Espanha enquanto estiver em vigor, e a troca é voluntária. Depois de viveres cá, aplicam-se-te as regras espanholas de validade, aptidão médica e pontos. Se a tua carta tiver nenhum prazo de validade, tens de o renovar em Espanha dois anos após estabeleceres a tua residência habitual (Real Decreto 818/2009, art. 15).
Um carro com matrícula estrangeira
Um residente que utilize um automóvel em Espanha deve obter uma matrícula espanhola para o veículo. O imposto de matrícula é devido se não apresentar o pedido no prazo de 30 dias após começar a utilizar o automóvel em Espanha, sendo o prazo mais longo quando transfere a sua residência habitual e reúne as condições para a isenção por mudança de residência: pelo menos 12 meses de residência no estrangeiro, utilização do automóvel durante pelo menos seis meses antes da mudança, e proibição de revenda durante 12 meses (Ley 38/1992, arts. 65 e 66).
O certificado digital
O certificado gratuito FNMT abre a maioria das administrações espanholas online. Pedes o certificado online com o teu NIE e o número de soporte impresso no teu certificado de registo de cidadão da UE, confirmas a tua identidade presencialmente num gabinete de registo e depois descarregas o certificado no mesmo navegador que usaste para o pedido. O sistema Cl@ve é a alternativa gratuita. Ambos estão explicados em certificado digital e Cl@ve.
A lista de verificação num relance
- Antes de partires: comprovativo da tua categoria, traduções juramentadas e apostilhas, S1 para reformados, um NIE apenas se comprares ou assinares antes de chegares.
- Primeiras semanas: alojamento, depois o padrón, depois uma conta bancária, e faz a marcação para o EX-18.
- Antes do teu primeiro dia de trabalho: alta na segurança social pelo teu empregador, ou modelo 036 e RETA se fores autónomo.
- No prazo de 30 dias após começares a utilizá-lo em Espanha: matrícula espanhola de um automóvel estrangeiro, a menos que a isenção por mudança de residência te dê mais tempo.
- No prazo de três meses após a entrada: Registo EX-18, taxa de 12.00 €.
- No prazo de três meses após a mudança: modelo 030 (um mês através do modelo 036 para autónomos).
- Após a inscrição: certificado digital ou Cl@ve, e a TSI no teu centro de salud.
- No ano seguinte: modelo 720 antes de 31 de março, modelo 100 entre abril e junho.
- Após dois anos: renovar uma carta de condução da UE sem data de validade. Após cinco anos: residência permanente.
A Gestoraz trata de parte desta lista: obtemos o teu NIE e tratamos do registo na UE, do NUSS, do certificado digital e do registo como autónomo. Não tratamos de vistos nem do registo de veículos.
Fontes oficiais
- Real Decreto 240/2007, registo de cidadãos da UE: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-4184
- Orden PRE/1490/2012, documentos para o certificado de registo da UE: https://www.boe.es/eli/es/o/2012/07/09/pre1490
- Ley 7/1985, padrón (artigos 15 e 16): https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-5392
- Ley 35/2006, imposto sobre o rendimento, residência fiscal (artigo 9): https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-20764
- Real Decreto 818/2009, Reglamento General de Conductores: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-9481
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