Trasferirsi in Spagna da cittadino UE: checklist e documenti
Trasferirsi in Spagna da cittadino dell'UE, del SEE o della Svizzera non richiede alcun visto, ma richiede una serie di iscrizioni che dipendono l'una dall'altra. L'alloggio ti dà un indirizzo, l'indirizzo ti permette di iscriverti al padrón, il certificato di registro UE riporta il tuo NIE, ed è quel certificato che ti serve per il certificato digitale. Se sbagli l'ordine, ogni tappa ti costa un appuntamento.
Questa checklist segue l'ordine in cui le cose succedono davvero: prima della partenza, le prime settimane, la scadenza dei tre mesi, poi lavoro, sanità, tasse e auto. Per ogni tappa trovi la scadenza, la tassa o il modulo che conta, poi il rimando alla nostra guida dettagliata. È pensata per lavoratori dipendenti, lavoratori da remoto, pensionati e lavoratori autonomi. Se non sei cittadino dell'UE, del SEE o della Svizzera, ti serve un visto prima di partire, e questo non rientra in questo articolo.
Prima di partire: prove, S1 e la questione del NIE
Prima della partenza, il lavoro consiste soprattutto nel raccogliere documenti. L'iscrizione in Spagna ti chiede di dimostrare a quale categoria appartieni, quindi procurati subito queste prove.

Individua la tua categoria e raccogli le prove
- Lavoratore dipendente: un contratto di lavoro o una dichiarazione del tuo datore di lavoro spagnolo.
- Lavoratore autonomo: ti iscriverai all'arrivo, quindi pianifica l'attività e la data di inizio.
- Pensionato, chi vive di risparmi o lavora da remoto senza contratto spagnolo: prova di risorse sufficienti e di una copertura sanitaria completa in Spagna. Per le risorse non è fissata alcuna cifra ufficiale: vengono valutate caso per caso.
- Studente: iscrizione presso un istituto riconosciuto, copertura sanitaria e una dichiarazione di risorse sufficienti.
I documenti rilasciati all'estero e non redatti in spagnolo richiedono in genere una traduzione giurata, e alcuni atti pubblici stranieri un'apostille: avvia entrambe le cose prima di prenotare qualsiasi appuntamento. I pensionati UE dovrebbero anche chiedere il modulo S1 all'ente pensionistico del proprio paese d'origine. In Spagna, l'S1 vale come copertura sanitaria per l'iscrizione e in seguito dà accesso alla sanità pubblica senza versare contributi.
Ti serve un NIE prima di partire?
Solo se qualcosa in Spagna lo richiede prima del tuo arrivo, di solito l'acquisto di un immobile o una firma davanti a un notaio. Altrimenti l'iscrizione come cittadino UE ti assegna il NIE contestualmente, e chiederlo prima a parte aggiunge solo un appuntamento e una tassa. Se hai ottenuto un NIE anni fa, non scade mai e resta valido. Per sapere cos'è questo numero e quando serve, leggi cos'è il numero NIE.
Ultimo punto: la data del trasferimento conta per le tasse, perché la Spagna non divide l'anno (vedi la tappa sulle tasse più avanti).
Le prime settimane in Spagna: padrón e conto in banca
Iscriviti al padrón
La legge spagnola (Ley 7/1985, art. 15) obbliga chiunque viva in Spagna a iscriversi al padrón del comune in cui risiede abitualmente, senza una durata minima di soggiorno. Ti presenti in comune con passaporto o carta d'identità e una prova che occupi l'abitazione: un atto di proprietà, un contratto d'affitto con una ricevuta recente o un'autorizzazione di una persona già iscritta a quell'indirizzo. Quando un'autorità lo richiede, chiedi un certificado e non solo un volante: per la differenza leggi volante o certificado.
Il padrón prova dove vivi. Non ti rende residente fiscale e non comunica nulla all'Agencia Tributaria.
Apri un conto in banca
Molte banche aprono un conto per non residenti con il solo passaporto e lo convertono in seguito. Su questo tipo di conto aspettati delle commissioni, di solito da 60 a 120 € l'anno. Quando hai il NIE e il padrón, chiedi il passaggio a un conto per residenti: le banche vogliono spesso vedere prima il certificato di registro UE, un motivo in più per non rimandarlo.
Entro tre mesi: iscriviti come residente UE
È la tappa con una scadenza di legge. Se resti in Spagna più di tre mesi, devi iscriverti di persona, entro tre mesi dal tuo ingresso in Spagna, presso l'Oficina de Extranjería della tua provincia o, in mancanza, presso il commissariato della Policía Nacional competente (Real Decreto 240/2007, art. 7). Il modulo è il modelo EX-18, e l'iscrizione è personale: ogni adulto presenta la propria, quindi una coppia paga due tasse.
- Appuntamento: una cita previa gratuita, di solito con un'attesa da 1 a 4 settimane, da 4 a 6 settimane a Madrid, Barcellona, Malaga e Marbella. Prenotala appena hai un indirizzo.
- Tassa: 12,00 € tramite il modelo 790 código 012, barrando la riga del certificado de registro de residente comunitario, non quella del NIE.
- Cosa porti: l'EX-18, un passaporto o una carta d'identità nazionale validi, la prova della tua categoria, la tassa pagata e una prova dell'indirizzo (il certificado del padrón, un contratto d'affitto o un atto di proprietà).
- Cosa ottieni: il certificato viene rilasciato sul momento. Riporta nome, nazionalità, indirizzo, NIE e data di iscrizione. Se manca un documento, l'ufficio ti concede 10 giorni per completare la pratica.
Il certificato è un foglio verde, non una tessera, e non è un documento d'identità: continua a portare con te passaporto o carta d'identità. Riporta anche il número de soporte (che inizia con IXESP o AXESP), che ti servirà più avanti per il certificato digitale. La procedura completa, categoria per categoria, è nella nostra guida all'EX-18. L'iscrizione ti rende residente amministrativo, che non è la stessa cosa di residente fiscale: la nostra guida alla residencia distingue i due concetti. Dopo cinque anni di residenza legale continuativa, puoi passare alla residenza permanente.
Lavoro, previdenza sociale e sanità
Il tuo numero di previdenza sociale, il NUSS, è un identificativo di 12 cifre valido a vita, rilasciato dalla Tesorería General de la Seguridad Social. Non è il tuo NIE, e confonderli è l'errore più comune: il NIE da solo non ti dà accesso alla sanità pubblica. Come ottieni il NUSS dipende dalla tua situazione.

Lavoratori dipendenti
Il datore di lavoro deve iscriverti alla previdenza sociale prima del tuo primo giorno di lavoro, e crea la tua affiliazione se è il tuo primo impiego in Spagna. Non devi presentare nulla: il NUSS compare sulla tua prima busta paga. Da cittadino UE non ti serve alcun permesso di lavoro. I dettagli sono nella nostra guida al numero NUSS.
Lavoratori autonomi (autónomo)
Due passaggi, in quest'ordine: il modelo 036 presso l'Agencia Tributaria (la tua attività, la sua voce fiscale e il tuo regime IVA), poi l'alta nel RETA, il regime dei lavoratori autonomi, che crea il tuo NUSS se non ne hai uno. L'alta va fatta prima di iniziare l'attività: un'alta tardiva ha effetto dal primo giorno del mese e comporta delle maggiorazioni. I nuovi autónomos possono usare la tarifa plana di 80 € al mese per 12 mesi. Leggi come diventare autónomo.
Pensionati, lavoratori da remoto e sanità
Un pensionato UE con l'S1 ottiene un NUSS e l'accesso alla sanità pubblica senza versare contributi, perché paga il paese d'origine. Senza un lavoro in Spagna, un'attività autonoma in Spagna o un S1, non ottieni un NUSS e ti serve un'assicurazione sanitaria privata. I lavoratori da remoto assunti da un'azienda straniera sono in una zona grigia (diventare autónomo, un certificato A1 o un datore di lavoro registrato in Spagna): chiarisci la questione con il tuo datore di lavoro prima di trasferirti.
Con il NUSS, il padrón e il tuo documento d'identità, ti iscrivi al centro de salud della tua zona per ottenere la tessera sanitaria, la TSI. Come funziona a seconda della tua situazione e della regione lo spiega la nostra guida al sistema sanitario spagnolo.
Tasse: quando diventi residente fiscale
Secondo la legge spagnola sull'imposta sul reddito (Ley 35/2006, art. 9), sei residente fiscale se trascorri più di 183 giorni in Spagna in un anno solare, oppure se il centro principale delle tue attività o dei tuoi interessi economici si trova in Spagna. Si presume che tu sia residente se il tuo coniuge (non separato legalmente) e i figli minorenni vivono in Spagna. L'anno fiscale coincide con l'anno solare, quindi un residente lo è per tutto l'anno, compresi i redditi percepiti prima del trasferimento. I criteri e come pianificare il passaggio sono in come diventare residente fiscale in Spagna.
- Modelo 030: comunica all'Agencia Tributaria il tuo nuovo domicilio fiscale, entro tre mesi dal cambio. Né il padrón né la tua banca lo fanno al posto tuo. Gli autónomos lo comunicano entro un mese tramite il modelo 036.
- Prima dichiarazione: il modelo 100, da presentare tra aprile e giugno dell'anno successivo, sui tuoi redditi mondiali.
- Modelo 720: una dichiarazione informativa, da presentare entro il 31 marzo, se possiedi beni all'estero per oltre 50.000 € in una categoria (conti, titoli, immobili).
Auto, patente e certificato digitale
La tua patente
Una patente rilasciata in un altro paese UE resta valida in Spagna finché è in corso di validità, e convertirla è facoltativo. Una volta che vivi qui, ti si applicano le regole spagnole su validità, idoneità medica e punti. Se la tua patente non ha una data di scadenza, devi rinnovarla in Spagna due anni dopo aver stabilito la tua residenza normale (Real Decreto 818/2009, art. 15).
Un'auto con targa straniera
Un residente che usa un'auto in Spagna deve immatricolarla con targa spagnola. L'imposta di immatricolazione è dovuta se non presenti la domanda entro 30 giorni dall'inizio dell'uso dell'auto in Spagna, con un termine più lungo se trasferisci la tua residenza abituale e rientri nell'esenzione per trasferimento: almeno 12 mesi di residenza all'estero, un'auto usata per almeno sei mesi prima del trasloco e nessuna rivendita per 12 mesi (Ley 38/1992, artt. 65 e 66).
Il certificato digitale
Il certificato gratuito della FNMT ti apre online la maggior parte delle amministrazioni spagnole. Lo richiedi online con il tuo NIE e il número de soporte stampato sul certificato di registro UE, confermi la tua identità di persona presso un ufficio di registrazione, poi lo scarichi con lo stesso browser usato per la richiesta. Il sistema Cl@ve è l'alternativa gratuita. Entrambi sono spiegati in certificato digitale e Cl@ve.
La checklist in sintesi
- Prima di partire: prova della tua categoria, traduzioni giurate e apostille, S1 per i pensionati, un NIE solo se compri o firmi prima di arrivare.
- Prime settimane: alloggio, poi padrón, poi conto in banca, e prenota l'appuntamento per l'EX-18.
- Prima del primo giorno di lavoro: alta alla previdenza sociale da parte del datore di lavoro, oppure modelo 036 e RETA se sei autónomo.
- Entro 30 giorni dall'uso in Spagna: immatricolazione spagnola di un'auto straniera, salvo che l'esenzione per trasferimento ti dia più tempo.
- Entro tre mesi dall'ingresso: iscrizione con l'EX-18, tassa di 12,00 €.
- Entro tre mesi dal trasferimento: modelo 030 (un mese tramite il modelo 036 per gli autónomos).
- Una volta iscritto: certificato digitale o Cl@ve, e la TSI al tuo centro de salud.
- L'anno successivo: modelo 720 entro il 31 marzo, modelo 100 tra aprile e giugno.
- Dopo due anni: rinnova una patente UE senza data di scadenza. Dopo cinque anni: residenza permanente.
Gestoraz si occupa di una parte di questa lista: otteniamo il tuo NIE e ci occupiamo dell'iscrizione come cittadino UE, del NUSS, del certificato digitale e dell'iscrizione come autónomo. Non gestiamo visti né immatricolazioni di veicoli.
Fonti ufficiali
- Real Decreto 240/2007, iscrizione dei cittadini UE: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-4184
- Orden PRE/1490/2012, documenti per il certificato di registro UE: https://www.boe.es/eli/es/o/2012/07/09/pre1490
- Ley 7/1985, padrón (articoli 15 e 16): https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-5392
- Ley 35/2006, imposta sul reddito, residenza fiscale (articolo 9): https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-20764
- Real Decreto 818/2009, Reglamento General de Conductores: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-9481
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