S'installer en Espagne en tant que citoyen de l'UE, de l'EEE ou de la Suisse ne demande aucun visa, mais une série d'inscriptions qui dépendent les unes des autres. Le logement vous donne une adresse, l'adresse vous permet de vous inscrire au padrón, le certificat d'enregistrement UE porte votre NIE, et c'est ce certificat qu'il vous faut pour le certificat numérique. Dans le mauvais ordre, chaque étape vous coûte un rendez-vous.

Cette checklist suit l'ordre dans lequel les choses se passent réellement : avant le départ, les premières semaines, l'échéance des trois mois, puis le travail, la santé, les impôts et la voiture. Chaque étape donne le délai, la taxe ou le formulaire qui compte, puis renvoie à notre guide détaillé. Elle s'adresse aux salariés, aux télétravailleurs, aux retraités et aux indépendants. Si vous n'êtes pas ressortissant de l'UE, de l'EEE ou de la Suisse, il vous faut un visa avant de partir, ce qui sort du cadre de cet article.

‍

Avant le départ : justificatifs, S1 et la question du NIE

L'essentiel du travail avant le départ consiste à réunir des papiers. Votre enregistrement en Espagne vous demande de prouver à quelle catégorie vous appartenez : rassemblez ces preuves dès maintenant.

Identifiez votre catégorie et réunissez les preuves

• Salarié : un contrat de travail ou une déclaration de votre employeur espagnol.
• Indépendant : vous vous inscrirez à l'arrivée, préparez donc votre activité et sa date de début.
• Retraité, personne vivant de son épargne ou télétravailleur sans contrat espagnol : la preuve de ressources suffisantes et d'une couverture santé complète en Espagne. Aucun montant officiel n'est fixé pour les ressources : elles sont appréciées au cas par cas.
• Étudiant : une inscription dans un établissement reconnu, une couverture santé et une déclaration de ressources suffisantes.

Les documents délivrés à l'étranger et non rédigés en espagnol exigent en général une traduction assermentée, et certains actes publics étrangers une apostille : lancez les deux avant de réserver quoi que ce soit. Les retraités de l'UE doivent aussi demander le formulaire S1 à la caisse de retraite de leur pays d'origine. En Espagne, le S1 vaut couverture santé pour votre enregistrement, puis vous donne accès aux soins publics sans cotiser.

Faut-il un NIE avant de partir ?

Seulement si quelque chose en Espagne l'exige avant votre arrivée, typiquement l'achat d'un bien ou une signature chez le notaire. Sinon, l'enregistrement UE vous attribue votre NIE en même temps, et le demander séparément avant ne fait qu'ajouter un rendez-vous et une taxe. Si vous avez obtenu un NIE il y a des années, il n'expire jamais et reste valable. Pour savoir ce qu'est ce numéro et quand il vous le faut, voyez ce qu'est un numéro NIE.

Dernier point : votre date de déménagement compte pour l'impôt, car l'Espagne ne coupe pas l'année en deux (voir l'étape des impôts, plus bas).

‍

Les premières semaines en Espagne : padrón et compte bancaire

Inscrivez-vous au padrón

La loi espagnole (Ley 7/1985, art. 15) oblige toute personne qui vit en Espagne à s'inscrire au padrón de la commune où elle réside habituellement, sans durée minimale de séjour. Vous vous présentez à la mairie avec votre passeport ou votre carte d'identité et une preuve que vous occupez le logement : un acte de propriété, un bail avec une quittance récente, ou une autorisation d'une personne déjà inscrite à cette adresse. Demandez un certificado, pas seulement un volante, quand une administration l'exige, et voyez empadronamiento : volante et certificado pour la différence.

Le padrón prouve où vous vivez. Il ne fait pas de vous un résident fiscal et n'informe l'Agencia Tributaria de rien.

Ouvrez un compte bancaire

Beaucoup de banques ouvrent un compte de non-résident sur simple passeport et le convertissent ensuite. Comptez des frais sur un compte de non-résident, souvent de 60 à 120 € par an. Dès que vous avez votre NIE et votre padrón, demandez le passage en compte de résident : les banques veulent couramment voir d'abord le certificat d'enregistrement UE, une raison de plus de ne pas le retarder.

‍

Dans les trois mois : enregistrez-vous comme résident UE

C'est l'étape soumise à un délai légal. Si vous restez en Espagne plus de trois mois, vous devez vous enregistrer en personne, dans les trois mois suivant votre entrée en Espagne, à l'Oficina de Extranjería de votre province ou, à défaut, au commissariat de la Policía Nacional compétent (Real Decreto 240/2007, art. 7). Le formulaire est le modelo EX-18, et l'enregistrement est individuel : chaque adulte dépose le sien, donc un couple paie deux taxes.

• Rendez-vous : une cita previa gratuite, en général à 1 à 4 semaines, à 4 à 6 semaines à Madrid, Barcelone, Málaga et Marbella. Réservez-la dès que vous avez une adresse.
• Taxe : 12,00 € via le modelo 790 código 012, en cochant la ligne du certificado de registro de residente comunitario, pas celle du NIE.
• Ce que vous apportez : l'EX-18, un passeport ou une carte nationale d'identité en cours de validité, la preuve de votre catégorie, la taxe payée et la preuve de votre adresse (le certificado de padrón, un bail ou un acte de propriété).
• Ce que vous obtenez : le certificat est délivré sur place. Il indique vos nom, nationalité, adresse, NIE et date d'enregistrement. S'il manque un document, le bureau vous laisse 10 jours pour compléter le dossier.

Le certificat est une feuille verte, pas une carte, et ce n'est pas un document d'identité : gardez sur vous votre passeport ou votre carte d'identité. Il porte aussi le número de soporte (qui commence par IXESP ou AXESP), dont vous aurez besoin plus tard pour le certificat numérique. La procédure complète, catégorie par catégorie, se trouve dans notre guide du modelo EX-18. L'enregistrement fait de vous un résident administratif, ce qui n'est pas la même chose qu'un résident fiscal : notre guide de la résidence distingue les deux. Après cinq ans de résidence légale continue, vous pouvez passer à la résidence permanente.

‍

Travail, sécurité sociale et santé

Votre numéro de sécurité sociale, le NUSS, est un identifiant à vie de 12 chiffres attribué par la Tesorería General de la Seguridad Social. Ce n'est pas votre NIE, et confondre les deux est l'erreur la plus courante : le NIE seul ne vous donne aucun accès aux soins publics. La façon d'obtenir un NUSS dépend de votre situation.

Salariés

Votre employeur doit vous déclarer à la sécurité sociale avant votre premier jour de travail, et crée votre affiliation s'il s'agit de votre premier emploi en Espagne. Vous n'avez rien à déposer : le NUSS apparaît sur votre première fiche de paie. En tant que citoyen de l'UE, vous n'avez besoin d'aucun permis de travail. Le détail figure dans notre guide du numéro NUSS.

Indépendants (autónomo)

Deux étapes, dans cet ordre : le modelo 036 auprès de l'Agencia Tributaria (votre activité, sa rubrique fiscale et votre régime de TVA), puis l'alta au RETA, le régime des indépendants, qui crée votre NUSS si vous n'en avez pas. L'alta doit être faite avant de commencer l'activité : faite en retard, elle prend effet au premier jour du mois et entraîne des majorations. Les nouveaux autónomos peuvent bénéficier de la tarifa plana de 80 € par mois pendant 12 mois. Voyez comment devenir autónomo.

Retraités, télétravailleurs et santé

Un retraité de l'UE muni d'un S1 obtient un NUSS et l'accès aux soins publics sans cotiser, car c'est son pays d'origine qui paie. Sans emploi espagnol, sans activité d'indépendant en Espagne et sans S1, vous n'obtenez pas de NUSS et il vous faut une assurance santé privée. Les télétravailleurs salariés d'une entreprise étrangère sont dans une zone grise (devenir autónomo, un certificat A1 ou un employeur enregistré en Espagne) : réglez la question avec votre employeur avant de partir.

Avec votre NUSS, votre padrón et votre pièce d'identité, vous vous inscrivez à votre centro de salud pour obtenir la carte santé, la TSI. Le fonctionnement selon votre statut et votre région est expliqué dans notre guide sur le système de santé espagnol.

‍

Impôts : quand vous devenez résident fiscal

Selon la loi espagnole sur l'impôt sur le revenu (Ley 35/2006, art. 9), vous êtes résident fiscal si vous passez plus de 183 jours en Espagne au cours d'une année civile, ou si le centre principal de vos activités ou de vos intérêts économiques se trouve en Espagne. Vous êtes présumé résident si votre conjoint (non séparé légalement) et vos enfants mineurs vivent en Espagne. L'année fiscale est l'année civile : un résident l'est donc pour toute l'année, y compris pour les revenus perçus avant le déménagement. Les critères et la façon de préparer la bascule sont dans comment devenir résident fiscal en Espagne.

• Modelo 030 : il communique votre nouvelle adresse fiscale à l'Agencia Tributaria, dans les trois mois suivant le changement. Ni le padrón ni votre banque ne le font pour vous. Les autónomos la déclarent dans un délai d'un mois via le modelo 036.
• Première déclaration : le modelo 100, déposé entre avril et juin de l'année suivante, sur vos revenus mondiaux.
• Modelo 720 : une déclaration d'information, à déposer avant le 31 mars, si vous détenez à l'étranger plus de 50 000 € d'avoirs dans une catégorie (comptes, titres, biens immobiliers).

‍

Voiture, permis de conduire et certificat numérique

Votre permis de conduire

Un permis délivré dans un autre pays de l'UE reste valable en Espagne tant qu'il est en cours de validité, et l'échanger est facultatif. Dès que vous résidez ici, les règles espagnoles de validité, d'aptitude médicale et de points vous sont applicables. Si votre permis n'a pas de date d'expiration, vous devez le renouveler en Espagne deux ans après y avoir établi votre résidence normale (Real Decreto 818/2009, art. 15).

Une voiture immatriculée à l'étranger

Un résident qui utilise une voiture en Espagne doit l'immatriculer en plaques espagnoles. La taxe d'immatriculation est due si vous ne faites pas la demande dans les 30 jours suivant le début de son utilisation en Espagne, avec un délai plus long si vous transférez votre résidence habituelle et remplissez les conditions de l'exonération pour déménagement : au moins 12 mois de résidence à l'étranger, une voiture utilisée au moins six mois avant le déménagement, et pas de revente pendant 12 mois (Ley 38/1992, arts. 65 et 66).

Le certificat numérique

Le certificat gratuit de la FNMT vous ouvre en ligne la plupart des administrations espagnoles. Vous le demandez en ligne avec votre NIE et le número de soporte imprimé sur votre certificat d'enregistrement UE, vous confirmez votre identité en personne dans un bureau d'enregistrement, puis vous le téléchargez dans le navigateur utilisé pour la demande. Le système Cl@ve est l'alternative gratuite. Les deux sont expliqués dans certificat numérique et Cl@ve.

‍

La checklist en un coup d'œil

• Avant le départ : preuve de votre catégorie, traductions assermentées et apostilles, S1 pour les retraités, un NIE seulement si vous achetez ou signez avant d'arriver.
• Premières semaines : logement, puis padrón, puis compte bancaire, et réservation du rendez-vous EX-18.
• Avant votre premier jour de travail : alta à la sécurité sociale par votre employeur, ou modelo 036 et RETA si vous êtes autónomo.
• Dans les 30 jours d'utilisation en Espagne : immatriculation espagnole d'une voiture étrangère, sauf si l'exonération pour déménagement vous laisse plus de temps.
• Dans les trois mois suivant l'entrée : enregistrement EX-18, taxe de 12,00 €.
• Dans les trois mois suivant le déménagement : modelo 030 (un mois via le modelo 036 pour les autónomos).
• Une fois enregistré : certificat numérique ou Cl@ve, et la TSI à votre centro de salud.
• L'année suivante : modelo 720 avant le 31 mars, modelo 100 entre avril et juin.
• Au bout de deux ans : renouveler un permis UE sans date d'expiration. Au bout de cinq ans : résidence permanente.

Gestoraz prend en charge une partie de cette liste : nous obtenons votre NIE, et nous nous occupons de l'enregistrement UE, du NUSS, du certificat numérique et de l'inscription comme autónomo. Nous ne traitons ni les visas ni l'immatriculation des véhicules.

‍

Sources officielles

• Real Decreto 240/2007, enregistrement des citoyens de l'UE : https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-4184
• Orden PRE/1490/2012, documents pour le certificat d'enregistrement UE : https://www.boe.es/eli/es/o/2012/07/09/pre1490
• Ley 7/1985, padrón (articles 15 et 16) : https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-5392
• Ley 35/2006, impôt sur le revenu, résidence fiscale (article 9) : https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-20764
• Real Decreto 818/2009, Reglamento General de Conductores : https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-9481