Die meisten Ratgeber zum Umzug nach Spanien hören bei der NIE auf. Wenn du Deutscher, Österreicher oder Bürger eines anderen EU- oder EWR-Staates bist und länger als drei Monate bleiben willst, ist die NIE nur die halbe Arbeit. Das Formular, das dich tatsächlich als Ansässigen einträgt, ist das modelo EX-18, und heraus kommt das grüne A4, das alle erwähnen, ohne es je korrekt zu benennen.

Dieser Artikel ist prozedural: wofür das EX-18 da ist, wie es sich vom EX-15 unterscheidet, wer es einreicht, was du nachweisen musst und was die Bescheinigung dir gibt und was nicht. Wenn du noch bei der Nummer selbst stehst, starte bei was eine NIE-Nummer ist.

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Was das EX-18 ist und was das grüne A4 wirklich ist

Das modelo EX-18 ist der Antrag auf Eintragung in das Registro Central de Extranjeros als in Spanien wohnhafter Unionsbürger. Der spanische Name lautet Solicitud de inscripción en el Registro Central de Extranjeros, und das Dokument, das dabei herauskommt, ist das certificado de registro de ciudadano de la Unión.

Diese Bescheinigung ist keine Karte. Sie ist ein grünes Blatt, meist im A4-Format, mit deinem Namen, deiner Staatsangehörigkeit, deiner Adresse in Spanien, deiner NIE und dem Datum der Eintragung ins Register.

Sie ist die Form, die der behördliche Aufenthalt für EU- und EWR-Bürger annimmt, dort wo Drittstaatsangehörige eine TIE bekommen. Das größere Bild, behördlicher gegenüber steuerlichem und sozialem Aufenthalt, steht in alles, was du über die Residencia in Spanien wissen musst.

Sie trägt außerdem die número de soporte, den mit IXESP oder AXESP beginnenden Code, nach dem die FNMT fragt, wenn du ein digitales Zertifikat beantragst. Sie ist nicht deine NIE, und die beiden zu verwechseln blockiert den Antrag: siehe was die número de soporte ist und wo du sie findest.

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EX-15 oder EX-18: welches du brauchst

Diese beiden Formulare werden ständig verwechselt. Sie tun Unterschiedliches.

• Modelo EX-15 ist der Antrag auf Zuteilung einer NIE oder auf eine Bescheinigung, dass du bereits eine hast. Es bringt dir eine Nummer und sonst nichts: keinen Status, keinen Aufenthalt, kein Bleiberecht.
• Modelo EX-18 ist der Antrag auf Eintragung als in Spanien ansässiger Unionsbürger. Es bringt dir einen Status, einen Eintrag im Registro Central de Extranjeros und die grüne Bescheinigung als Nachweis dafür.

Der Fall, in dem du beide brauchst, ist unter Immobilienkäufern häufig. Du hast vor Jahren über ein EX-15 eine NIE bekommen, um einen Kauf zu unterschreiben, und ziehst jetzt tatsächlich nach Spanien. Die Nummer läuft nie ab, sie gilt also weiter, sagt aber nichts über deinen Aufenthalt: Du reichst ein EX-18 obendrauf ein.

Umgekehrt gilt das nicht. Hattest du nie eine NIE und kommst als neuer EU-Ansässiger an, teilt dir das EX-18 die NIE gleich mit zu; zuerst ein EX-15 einzureichen bringt nur einen zusätzlichen Termin und eine zusätzliche Tasa.

Noch ein Formular, das du kennen solltest: Dein Ehepartner oder Familienangehöriger aus einem Drittstaat nutzt nicht das EX-18, sondern das modelo EX-19, das zu einer Aufenthaltskarte für Familienangehörige eines Unionsbürgers führt, nicht zu einer grünen Bescheinigung.

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Wer sich eintragen muss und bis wann

Die Pflicht kommt aus dem EU-Freizügigkeitsrecht, in Spanien umgesetzt durch das Real Decreto 240/2007. Jeder Staatsangehörige eines EU- oder EWR-Mitgliedstaats sowie der Schweiz, der länger als drei Monate in Spanien wohnen will, muss sich persönlich im Registro Central de Extranjeros eintragen lassen.

• Aufenthalte unter drei Monaten. Keine Eintragung; Reisepass oder Personalausweis genügen. Eine NIE kann trotzdem nötig sein, um eine Immobilie zu kaufen oder beim Notar zu unterschreiben, und das ist eine Sache des EX-15.
• Aufenthalte über drei Monaten. Die Eintragung ist Pflicht, und der Antrag wird innerhalb von drei Monaten nach deiner Einreise nach Spanien gestellt.
• Minderjährige und unterhaltsberechtigte Angehörige. Sie werden ebenfalls eingetragen, über den Elternteil oder den Unionsbürger, von dem sie abhängen.

Die Pflicht ist persönlich, nicht haushaltsbezogen. Jeder Erwachsene reicht sein eigenes EX-18 bei der Oficina de Extranjería oder der Dienststelle der Policía Nacional seiner Provinz ein. Ein Paar reicht zwei Formulare ein und zahlt zwei Tasas.

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Was du nachweisen musst

Die Eintragung erfolgt nicht automatisch. Du hast das Aufenthaltsrecht, musst aber zeigen, dass du in eine der Kategorien des Freizügigkeitsrechts fällst. Die Behörde fragt, in welche Schublade du gehörst, und will die passenden Unterlagen sehen.

• Arbeitnehmer. Ein Arbeitsvertrag, eine vom Arbeitgeber unterschriebene declaración de contratación oder der Nachweis, dass du bei der spanischen Sozialversicherung gemeldet bist. Zahlst du bereits ein, ist deine alta der sauberste Nachweis überhaupt: siehe alles, was du über die NUSS-Nummer wissen musst.
• Selbstständige. Deine alta als autónomo, also die steuerliche Anmeldung bei der Agencia Tributaria und die alta im RETA bei der Sozialversicherung.
• Ausreichende Mittel plus Krankenversicherung. Der Weg für alle, die nicht in Spanien arbeiten: Rentner, Menschen, die von Ersparnissen oder ausländischen Einkünften leben. Du weist Mittel für dich und für alle von dir abhängigen Personen nach sowie einen vollen Krankenversicherungsschutz in Spanien.
• Studierende. Die Einschreibung an einer öffentlichen oder privaten Einrichtung, Krankenversicherungsschutz und eine Erklärung über ausreichende Mittel für den Aufenthalt.

Verlass dich auf dem Weg über die ausreichenden Mittel nicht auf eine Zahl aus einem Forum. Die Schwelle orientiert sich an den spanischen Sozialhilfesätzen und wird regelmäßig angepasst: maßgeblich ist die aktuelle hoja informativa des Extranjería-Portals.

Krankenversicherungsschutz heißt eigene Beiträge, ein S1-Formular, wenn du Rentner aus einem anderen Mitgliedstaat bist, oder ein convenio especial. Private Policen werden akzeptiert, aber die Behörden verlangen üblicherweise einen Schutz, der dem öffentlichen System gleichwertig ist, ohne Selbstbeteiligung. Eine Reiseversicherung wird in der Regel abgelehnt.

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Die Unterlagen, die zum Formular gehören

• Modelo EX-18, auf Spanisch ausgefüllt und unterschrieben, heruntergeladen vom Extranjería-Portal. Ein Formular pro Antragsteller.
• Dein Reisepass oder Personalausweis, gültig, im Original plus Fotokopie. Ein abgelaufenes Dokument stoppt die Akte auf der Stelle.
• Der Nachweis der Kategorie, auf die du dich berufst, aus den vier oben. An diesem Punkt werden Akten zurückgewiesen.
• Der Zahlungsnachweis der Tasa, modelo 790 código 012, vor dem Termin bezahlt.
• Der Nachweis deiner Adresse in Spanien. Auf der Bescheinigung steht eine Adresse, bring also den Mietvertrag, die Kaufurkunde oder dein certificado de empadronamiento mit.

Im Ausland ausgestellte Dokumente, die nicht auf Spanisch verfasst sind, brauchen in der Regel eine beeidigte Übersetzung, und ausländische öffentliche Urkunden oft eine Apostille. Das trifft vor allem Heirats- und Geburtsurkunden sowie manche Einkommensnachweise. Beides anstoßen, bevor du buchst.

Der Termin ist nur einmal nutzbar. Fehlt am Tag selbst ein Dokument, ist der Slot verloren und du stellst dich für eine neue cita previa wieder hinten an.

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Die Tasa und wie sie bezahlt wird

Die Gebühr wird über das modelo 790 código 012 bezahlt, dasselbe Formular wie für die NIE. Anders ist die Zeile, die du ankreuzt: die für das certificado de registro de residente comunitario, nicht die für die Zuteilung einer NIE. Kreuzt du die NIE-Zeile an, zahlst du den falschen Betrag für das falsche Verfahren, und der Termin ist vergeudet.

Du erzeugst das Formular auf der sede electrónica der Policía Nacional, die den Betrag für das gewählte Verfahren aufdruckt. Zahle bei einer spanischen Bank oder online mit einer spanischen Karte und heb den validierten Beleg auf. Ohne ihn wird die Akte nicht bearbeitet.

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Was die Bescheinigung dir bringt und was nicht

Was sie leistet:

• Sie belegt, dass du dich rechtmäßig länger als drei Monate in Spanien aufhältst, und genau das wollen Arbeitgeber, Schulen und Behörden sehen.
• Sie trägt deine NIE, dient also zugleich als dein NIE-Dokument, falls du vorher keins hattest.
• Sie öffnet den Rest der Kette: Banken verlangen sie routinemäßig, bevor sie dich von einem Nichtansässigen- auf ein Ansässigenkonto umstellen, und sie stützt den Zugang zur Gesundheitsversorgung und die Fahrzeugzulassung.

Was sie nicht leistet:

• Sie ist kein Steuerstatus. Die grüne Bescheinigung macht dich nicht zum spanischen Steuerinländer, und ohne sie bist du ebenso wenig davor geschützt, einer zu werden. Die Agencia Tributaria wendet eigene Kriterien an: mehr als 183 Tage in Spanien, Mittelpunkt der wirtschaftlichen Interessen, Familie. Siehe die Auswirkungen deiner NIE auf deinen Steuerstatus.
• Sie ist keine TIE. Die TIE ist die Aufenthaltskarte aus Plastik für Drittstaatsangehörige. Ein deutscher oder österreichischer Staatsangehöriger, der eine TIE verlangt, verlangt das falsche Dokument.
• Sie ist kein Ausweisdokument. Es ist kein Foto darauf, du trägst also weiterhin Personalausweis oder Reisepass daneben bei dir. Die optionale NIE Easy Card ist ein praktisches Format ohne eigenen Rechtswert.
• Sie ist nicht der padrón. Der padrón ist das Einwohnerregister der Gemeinde: eigenes Verfahren, eigenes Dokument, und er ist die Voraussetzung für einen Hausarzt, einen Schulplatz oder ein Nahverkehrsabo.
• Sie ist nicht das Ende der Strecke. Die NIE-Nummer darauf läuft nie ab, die Bescheinigung ist aber ein Dokument: Adress- und Staatsangehörigkeitswechsel sind zu melden, und nach fünf ununterbrochenen Jahren Aufenthalt beantragst du die Bescheinigung über die Daueranmeldung nach dem Real Decreto 240/2007.

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Die Fehler, die einen Termin kosten

• Ein EX-15 einreichen, wenn die Lage ein EX-18 verlangt, oder im Portal für die cita previa das NIE-Verfahren statt des certificado de registro buchen.
• Die NIE-Zeile auf dem modelo 790 código 012 ankreuzen und mit der falschen Tasa erscheinen.
• Auf dem Weg über die ausreichenden Mittel eine Reiseversicherung statt eines echten Krankenversicherungsschutzes mitbringen.
• Die drei Monate nach der Ankunft verstreichen lassen, ohne einzureichen.
• Mit ausländischen Dokumenten auftauchen, die weder übersetzt noch apostilliert sind.
• Davon ausgehen, dass der Termin auf Englisch abläuft. Das Formular ist auf Spanisch, das Gespräch auch.

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Womit du anfängst

Eine praktikable Reihenfolge: Wohnsituation klären und im padrón anmelden, die Nachweise für die auf dich zutreffende Kategorie zusammenstellen, jede Übersetzung oder Apostille anstoßen, das modelo 790 código 012 für das certificado de registro bezahlen und dann die cita previa buchen.

Der Termin ist der Engpass, genau wie bei der NIE. Die Wartezeit liegt grob bei 1 bis 4 Wochen in mittelgroßen Provinzen und bei 4 bis 6 Wochen in Madrid, Barcelona, Málaga und Marbella, und Juli, August und September sind die schlechtesten Monate. Im Portal kannst du mehrere Dienststellen derselben Provinz abfragen, der einfachste Weg zu einem früheren Slot.

Bei Gestoraz bearbeiten wir spanische Verwaltungsakten aus der Ferne, von der NIE bis zur Registrierungsbescheinigung für EU-Bürger, und koordinieren, was üblicherweise dazugehört: padrón, NUSS, Bankkonto und digitales Zertifikat.

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Offizielle Quellen

• Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Portal Extranjería, extranjeros.inclusion.gob.es: Download des modelo EX-18 und der hoja informativa zur Eintragung von EU-Bürgern.
• Real Decreto 240/2007 (BOE), boe.es: Einreise, Freizügigkeit und Aufenthalt von EU- und EWR-Bürgern in Spanien, Rechtsgrundlage der Bescheinigung und ihrer Voraussetzungen.
• Policía Nacional, sede electrónica, sede.policia.gob.es: cita previa für Extranjería-Verfahren und Erzeugung des modelo 790 código 012.
• Agencia Tributaria, sede.agenciatributaria.gob.es: Kriterien der steuerlichen Ansässigkeit, unabhängig von deiner behördlichen Eintragung.